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未来水务产业的发展趋势:流域、区域一体化

来源:中国环境报 发布时间:2012-3-13 浏览次数: 更多

        我国水务产业发展面临水资源分布不均、水质污染严重、产业投资主体繁杂、产业集中度低、核心技术缺乏和市场竞争无序等问题。而流域一体化、区域一体化有利于水资源在更大区域范围内的平衡与优化配置、有利于水污染的综合防治、有利于水资源的再生利用、有利于降低产业运营的综合成本、有利于产业发展的统筹管理与安全防范。所以,这将成为未来水务产业的发展趋势。

        流域、区域一体化如何助推产业发展?

        流域、区域一体化可以统一规划建设供水设施和对水资源统一配置、调度,可以有效解决区域内各供水分区的供水能力与需求不匹配的矛盾,统筹规划各区域间的供水能力和水资源,有利于最大程度发挥水资源的效能,大大提升区域水资源的承载能力。还能避免水资源开发利用基础设施的重复建设或过度建设,最大程度发挥基础设施的投资效益。

        流域、区域一体化可以依据流域、区域内的原水、制供水、污水及管网进行产业整合,扩展成上至原水、饮水,下至中水回用、再生水等产业环节,从而拥有完整的水务行业产业链,能够最大程度地发挥产业整合效应和规模效应,有利于降低管理和运营成本,提高经济效益。特别是可以统筹优化配置中水资源,开拓实现水资源的循环利用,提高水资源的使用效率。

        流域、区域一体化可以打破地域限制,对水务行业进行一体化整合,通常通过资本扩张或企业间并购,搭建起专门从事水务投资运营业务的平台,最终形成区域性水务服务商。区域一体化还可以在企业迅速扩张的同时,积极利用社会资本解决当地水务发展的融资困境。此外,利用区域内水务企业的资金实力和运作经验,协助当地政府最大程度地规避市场化改革风险,避免因引入社会资本而带来的消极影响。

         流域、区域一体化宏观条件正在形成

        110个严重缺水。日益严峻的水资源供需矛盾呼唤水资源区域统筹、优势互补、均衡发展的局面,流域、区域一体化的大水务产业将由此诞生。

        除了水资源供需矛盾的需求,流域水污染治理同样需要建立大水务产业。实施水污染防治必须从流域入手,加强综合管理。可以在流域范围内统筹研究可利用的水资源数量、质量及其时空分布,分析上下游、左右岸和干支流的具体情况以及各地区对水资源的需求,整体规划安排工业污染源控制、城市给水和污水处理、污水集中控制以及整个流域的干流、支流和湖泊治理的污染防治,使流域内水资源的开发利用和人口、经济以及水污染防治相协调,从而实现水资源在各地区之间的合理有效分配,最终达到水资源可持续利用和整个流域的可持续发展。

        南水北调等跨流域调水工程需要大水务配套。南水北调的总体规划原则是先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水,若不能有效治理污染,调水会成为调污,失去调水原有的意义。然而,治污依靠截污是行不通的,要在调水线路上建立起强大的净化水质机制,实现调水中治污、治污中调水。解决南水北调沿线水质问题,这是确保工程顺利实施的关键因素之一。区域一体化、流域一体化是南水北调工程目标实现的配套要求。

另外,一些水务公司通过水环境治理领域专有技术的研发,形成独有的竞争优势,从而为区域一体化、流域一体化的大水务形成提供技术支撑。一方面,通过针对性的技术引进和技术研发,改变技术创新的短板。另一方面,通过整合内部资源、精简组织架构、提升经营能力、建立激励与约束机制,为技术进步与业务发展提供组织和资源上的支持保障。




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