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7月7日上午,在“2012水业高级技术论坛”上，国家环境保护技术管理与评估工程技术中心研究部主任张国臣就“‘十二五’工业废水技术评估的发展框架”为主题作了精彩的发言。
国内外环境技术管理体系建设
张国臣介绍，美国在水污染防治方面，基本上形成了以基于污染控制技术的排放法规管理为主，以水质标准管理为补充，以总量控制和排污许可证为主要内容的水污染防治机制。其中，基于污染控制技术的排放法规包括最佳可行控制技术（BPT）、最佳常规污染物控制技术（BCT）、最佳经济可行技术（BAT）、现有最佳示范技术（BADT）等工业污染源控制规范和二级处理标准或等价于二级处理标准的市政污染源控制标准。
欧盟污染综合预防和控制(IPPC)指令是在欧盟各个成员国范围内为减少各种工业污染而实施的以BAT技术为基础的许可证制度，它已成为欧盟环境法规的核心内容。张国臣谈到，其宗旨可分三方面：综合方面，实现对整体环境的高水平保护；污染预防，针对废弃物的预防措施，在没有可行措施的情况下，减少对空气，水和土壤的排放，预防所有大范围的污染；污染控制，排放限值，采取所有适宜的污染预防措施（BAT）。
张国臣还谈到，我国在环境技术管理体系方面也做了大量工作。2006年，第六次全国环保大会上，温家宝总理首次提出“三个转变”，其中之一是“环保工作必须尽快实现从主要用行政办法保护环境转变到综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”，技术手段已经上升为与法律、经济、行政同等的地位。会议提出落实科技兴环保战略，实施环保科技创新、环保标准和环境技术管理体系建设等三大环保科技工程。技术管理体系2020年总目标为建立层次清晰分工明确、运行高效、支撑有力的国家环境技术管理体系，使环境技术管理成为国家环境管理体系的重要组成部分。
我国环境技术管理体系整体框架：环境技术指导文件体系（污染防治技术政策、污染防治最佳可行技术指南、环境工程技术规范）、环境技术评价制度（技术和项目筛选和评估、最佳可行技术评估、环境技术验证）、环境技术示范推广机制（环境技术示范机制、环境技术推广机制、环境技术信息系统）。
“十一五”工业废水技术评估
“十一五”期间，我国主要进行了轻工、染整、重污染化工、冶炼、制药五大行业的工业废水技术评估，验证企业达28家。报告中，张国臣详细介绍了各企业废水的最佳可行技术评估方法和污染防治技术指导等文件。同时，还对中国ETV组织机构及其职责进行了详细的介绍，并以“水蚯蚓原位消解污泥技术”为例进行了EVT试点案例解析。
“十二五”工业废水技术评估
在关于“十二五”期间，我国工业废水技术评估工作方面，张国臣指出要建立重化工、精细化工、重金属、纺织和制药等污染防治最佳可行技术管理体系，完善我国环境技术评估体系。依托“十一五”的成果将环境技术验证评估制度嵌入到流域环境管理示范工程，将ETV业务化，通过技术征集筛选、验证方案制定、验证测试、评估报告、标志发放、根据验证结果完善技术、技术转移平台、应用推广等程序，为实现流域水质目标提供支撑，推动创新技术的产业化，推动技术进步。
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