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湖南 桃江县城污水处理(第二污水处理厂)暨全县小城镇污水处理及配套管网建设PPP项目招标公告

    供稿单位:中国水工业网 浏览次数: 发布时间:2018-1-2            更多
基本信息
招标编号: 0
招标代理: 0
业主单位: 0
报名截止: 2018-01-25
所属地区: 湖南
所属行业: 水利桥梁建筑,环保绿化
详细内容
信息来源:中国招标采购导航网(www.okcis.cn)
 
 
桃江县城污水处理(第二污水处理厂)暨全县小城镇污水处理及配套管网建设PPP项目PPP资格预审公告
 
 
公告日期:2018年01月02日
 
 
 
一、采购条件
 
 
    桃江县城污水处理(第二污水处理厂)暨全县小城镇污水处理及配套管网建设PPP项目已由桃江县人民政府批准,项目授权主体为桃江县人民政府,项目实施机构(采购人)为桃江县住房和城乡建设局,本次采购拟采用竞争性磋商方式确定社会资本方,采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《国家发展改革委员会关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》(财金〔2014〕113号)、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库〔2014〕215号)等有关法规组织和实施。本公告已报财政监管部门备案。现邀请符合条件的社会资本方(下称“申请人”)参与资格预审。
 
 
二、项目概况及采购需求
 
 
      2.1 项目名称:桃江县城污水处理(第二污水处理厂)暨全县小城镇污水处理及配套管网建设PPP项目;
 
 
  2.2 项目范围:该项目包括第二污水处理厂和小城镇污水处理及配套管网建设2个项目,本项目总投资合计约为31535.09万元。
 
 
一、第二污水处理厂:第二污水处理厂项目占地面积为22501平方米,位于桃江县牛潭河工业园内,近期设计处理规模为10000立方米/日,远期的设计处理规模为20000立方米/日。本项目的总投资包含资产价值以及计入总投资的前期相关费用,根据资产评估报告结果,本项目存量资产价值合计约3697.25万元,其中包括土建工程价值约2276.37万元(含配套工程),设备安装工程约1420.87万元;计入总投资的前期相关费用合计约788.85万元。总投资估算为4486.10万元。
 
 
二、小城镇污水处理及配套管网建设:根据可行性研究报告,项目近期处理总规模合计29200立方米/日,远期处理规模合计29300立方米/日,近远期设计处理总规模58500立方米/日,建设管网合计88975.29m。本项目投资估算范围包括:污水处理厂及厂外配套管网工程。具体内容包括污水管网、污水处理厂内的供配电、电讯、给排水、道路广场、绿化等配套设施建设。总投资估算为27048.99万元,其中工程费用19857.31万元,工程建设其他费用4239.18万元,预备费1927.70万元,流动资金65.45万元,建设期利息959.35万元。
 
 
项目服务范围为桃江十二个乡镇,分别为:
 
 
大栗港: 新建污水处理厂近期(2020 年) 设计处理规模3500立方米/日,远期(2030 年)设计总规模达到 7500立方米/日,建设管网8717.7m;
 
 
高桥乡:新建污水处理厂近期设计处理规模 1000立方米/日,远期 设计总规模达到 2000立方米/日,建设管网 3667.3m;
 
 
鸬鹚渡镇:新建污水处理厂近期(2020 年)设计处理规模为2000立方米/日,远期(2030 年)设计总规模达到 3500立方米/日,建设管网10688m;
 
 
马迹塘:新建污水处理厂近期(2020 年)设计处理规模为5000立方米/日、远期(2030 年)设计总规模达到 11000立方米/日,建设管网9677m;
 
 
牛田镇:新建污水处理厂近期(2020 年)设计处理规模为1500立方米/日、远期(2030 年)设计总规模达到 3000立方米/日,建设管网4200m;
 
 
三堂街:新建污水处理厂近期(2020 年)设计处理规模为3500立方米/日、远期(2030 年)设计处理总规模达到 7000立方米/日,建设 管网 7143.79m;
 
 
石牛江:新建污水处理厂近期(2020 年)设计处理规模为2500m3/d、远期(2030 年)设计处理总规模达到 4500m3/d,建设 管网 5245.39m;
 
 
松木塘:新建污水处理厂近期设计处理规模为 2000立方米/日、远期设计处理总规模达到4000立方米/日,建设管网12083m;
 
 
武潭镇:新建污水处理厂近期(2020 年)设计处理规模为5000立方米/日、远期(2030 年)设计处理规模达到10000立方米/日,建设管网17736.8m;
 
 
修山镇:新建污水处理厂近期(2016 年)设计处理规模为1500立方米/日、远期(2020年)设计处理总规模达到2500立方米/日,建设管网3919m;
 
 
鲊埠回族乡:新建污水处理厂近期设计处理规模为700立方米/日、远期设计处理规模达到1500立方米/日,建设管网2874.71m;
 
 
沾溪镇:新建污水处理厂近期(2020年)设计处理规模为1000立方米/日、远期(2030年)设计处理总规模达到2000立方米/日,建设管网3022.6m;
 
 
(预算投资以桃江县财政评审中心出具的财政评审报告为准,实际投资以桃江县审计局最终竣工决算审计结果为准)
 
 
2.3 项目授权主体:桃江县人民政府;
 
 
2.4 项目实施机构:桃江县住房和城乡建设局;
 
 
2.5 政府出资机构:桃江县城市建设开发有限责任公司;
 
 
2.6采购代理机构:湖南智埔建设有限公司;
 
 
2.7 采购内容:桃江县城污水处理(第二污水处理厂)暨全县小城镇污水处理及配套管网建设PPP项目的社会资本方 。
 
 
2.8 合作模式:
 
 
2.8.1第二污水处理厂项目的具体操作模式为TOT(转让-运营-移交)模式,由政府指定的政府出资代表与中标社会资本合资设立项目公司。由项目公司负责在特许经营期内对污水处理厂的运营、维护及更新等具体工作,特许经营期末项目公司在恢复性大修后将符合合同约定标准的项目资产、设施及相关资料无偿移交给县政府指定机构。
 
 
2.8.2小城镇污水处理及配套管网建设项目的具体操作模式为BOT(建设—运营—移交)模式,由政府指定的政府出资代表与中标社会资本合资设立项目公司。由项目公司负责本项目的投资、建设、运营及维护。
 
 
2.9 资本金比例:本项目由桃江县政府的授权方与中选的社会资本方共同出资组建项目公司(SPV),项目资本金占总投资的30%,债务资金占总投资70%。其中,政府授权代表持股10%,中选的社会资本方持股90%。
 
 
2.10 特许经营期限:
 
 
2.10.1. 第二污水处理厂项目,采购人将与项目公司签订特许经营协议,合作期限为28年,本项目为存量项目,无建设期。
 
 
2.10.2小城镇污水处理及配套管网建设项目,采购人将与项目公司签订特许经营协议,合作期限为30年,其中建设期暂定为2年,运营期为28年,运营期自项目整体完工交付使用起至运营期28年结束。
 
 
2.11 项目回报方式及回报率:本项目回报机制为可行性缺口补助,社会资本资本金年投资回报率不超过7%;
 
 
2.12 项目边界条件以最终发布的竞争性磋商文件为准。
 
 
三、社会资本(申请人,下同)资格条件
 
 
3.1申请人应符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件,并应具备以下资格条件;
 
 
3.1.1法人资格:
 
 
申请人应为中华人民共和国境内依法注册成立并合法续存的企业法人,注册资本金1亿元及以上。若为联合体申请的,以牵头人为准。
 
 
3.1.2资质要求:
 
 
申请人应同时具有环境工程专项乙级及以上设计资质和环保工程专业承包二级以上施工资质,具有有效的施工企业安全生产许可证。省外企业按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记(以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准)。
 
 
3.1.3财务实力要求:
 
 
(1)申请人近三年每年均为盈利,2016年度末净资产收益率不低于3%,以具有法定资格的中介机构审计并出具的2014、2015、2016度财务审计报告为准。
 
 
(2)申请人2016年度末资产负债率小于80%,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。以具有法定资格的中介机构审计并出具的2016年度末财务审计报告为准。
 
 
(3)若采用联合体形式投标的,联合体牵头人应满足上述财务要求。
 
 
3.1.4投融资能力:
 
 
(1)申请人具备净资产不低于人民币3亿元,以具有法定资格的中介机构审计并出具的2016年度财务审计报告为准。采用联合体形式投标的,联合体牵头人应满足上述要求。
 
 
(2)申请人具有人民币1亿元以上(含1亿元)的自有资金或人民币3亿元以上(含3亿元)的银行资信证明(以本公告发布后银行出具的加盖单位公章并体现时间、金额的证明为准)。若为联合体,联合体各方可累加。
 
 
(3)申请人应具有良好的银行资信以及相应的融资能力,且无不良资信记录,银行可用授信额度不低于3亿元(由各商业银行出具的加盖单位公章并体现时间、金额的授信证明)。若为联合体,联合体各方可累加。
 
 
3.1.5业绩要求:
 
 
申请人在本项目资格预审截止之日前三年内在中国投资并已投入运营一年(含)以上的单个项目设计能力等于或高于2万立方米/日的城市生活污水处理厂不少于1个(提供中标通知书或合同)。若为联合体,联合体任意一方提供均可。
 
 
3.1.6项目负责人资格要求:
 
 
申请人拟派的项目负责人应具有市政工程专业二级及以上注册建造师证书,具备有效的B类安全生产考核合格证书,注册单位需与申请人名称一致。
 
 
3.1.7本项目接受联合体投标:
 
 
(1)联合体成员均应具有独立法人资格;
 
 
    (2)联合体成员不得超过3家;联合体须符合本公告第3.1的资格条件;
 
 
    (3)已作为联合体成员参与预审的社会资本,不得在原联合体或其继承主体尚有存续的情况下另行单独或通过加入其它联合体参加本项目的资格预审;
 
 
(4)在提交资格预审申请文件的同时,应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书,联合体协议书应明确各成员之间就本项目的责任以及分工;
 
 
(5)联合体成交后,联合体各方应当共同与采购人签订PPP意向书,为履行PPP意向书向采购人承担连带责任。
 
 
四、资格预审方法
 
 
本项目资格预审阶段拟采用有限数量制,确定9家合格社会资本参与竞争。由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核,满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人,即为合格申请人。提交资格预审申请文件的申请人或合格申请人不足三家的,由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的,可以依法变更采购方式。当合格申请人数量在3家以上9家以下(含9家),确定所有合格申请人为入围申请人。当合格申请人数量在9家以上时,按评审计分由高至低排序的前9家合格申请人为入围申请人参与本次资格预审的申请人必须同时对本项目的资产转让公告(在“桃江县公众信息网”发布)进行响应,只有同时通过资格预审审查和资产转让受让方审查的社会资本才可进入本次采购活动的下一个环节。本项目不再进行资格后审,拒绝资格后审的响应。
 
 
五、资格预审文件的获取
 
 
5.1凡符合上述条件的申请人的法定代表人或委托代理人携以下资料于2018年1月3日至 2018年1月9日(节假日休息),每日上午8:30时至12:00时,下午14:30时至17:00时(北京时间,下同)到湖南智埔建设有限公司(益阳市龙洲北路26号)报名及购买招标文件:
 
 
5.2、报名需携带的证件及资料:法定代表人携带单位介绍信、法定代表人身份证明书及个人有效证件原件(或授权委托人携带单位介绍信、授权委托书及个人有效证件原件)及其近6个月(2017年7月-2017年12月)交纳的社会保险费证书或证明、营业执照副本(原件)、资质证书副本(复印件)、安全生产许可证书(原件)、2016年度财务审计报告含报表(原件)、自有资金或银行资信证明(本公告发布后银行出具的证明原件)、银行可用授信额度证明材料(由各商业银行出具的加盖单位公章并体现时间、金额的授信证明原件)、类似业绩证明资料(原件),同时提供二套复印件并加盖单位公章,复印件装订成册。以上报名资料均现场查验原件(资质证书除外)。
 
 
如为联合体申请人,除需分别提供上述资料外,还需提交联合体协议书。
 
 
5.3 资格预审文件每套售价800元,售后不退。
 
 
注:采购代理机构对申请人提交的报名资料核对,不代表对其资格的确认。申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的响应资格要求的相关资料及其相关证明资料作出的评审结论为准。
 
 
六、资格预审申请文件的递交
 
 
6.1资格预审申请文件递交截止时间为2018年1月25日09时00分,地点为:益阳市公共资源交易中心(益阳市湘运大厦二楼,迎宾西路435号)。
 
 
6.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格审查申请文件,采购人不予受理。
 
 
6.3资格审查申请人的法定代表人或其授权委托人须亲自到场参加资格审查,否则其资格审查无效。
 
 
6.4各申请人所提供的资料必须真实完整。必要时,采购人可采取包括现场查看等方式验证相关资料和业绩,如被发现有任何虚假、隐瞒情况者,采购人将取消其申请资格,并按《政府采购法》相关规定给予处理。
 
 
七、资格预审保证金
 
 
7.1资格预审的金额(人民币):贰拾万元(¥200000元),由申请人基本账户转入投标保证金的托管账户。
  7.2交纳方式:银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账,从申请人基本账户一次性足额转入到资格预审保证金托管专户管理,以现金方式提交的资格预审保证金无效。
   7.3资格预审保证金账户获取方式:申请人应按照《公共资源交易保证金电子化管理操作指南》自行在益阳公共资源中心网站 (网址: http://www.yy-ggzy.com)对应招标公告中自动获取本项目(标段)资格预审保证金子账号。在提交资格预审保证金时,应按照所获取的信息正确填写保证金子账号,不得填写项目及标段名称。申请人递交资格预审保证金后可登陆益阳公共资源交易中心网站点击“保证金查询”按钮查询保证金到账情况。
  7.4资格预审保证金的交纳截止时间:2018年1月25日09:00时(北京时间)前到账,以银行到账为准,开标时现场查验。
   7.5对于未按规定要求提交资格预审保证金的,采购人将视为不响应招标而予以拒绝。
   7.6项目出现招标失败(流标或废标)情况的,资格预审保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时,申请人应当重新获取投标保证金账号,并按新账号交纳资格预审保证金。 
 
 
八、其他说明
 
 
8.1本次资格预审公告同时在《中国湖南政府采购网》、益阳公共资源交易监管网上发布。
 
 
8.2采购人可能对本资格预审公告进行修改,若有修改,采购人将在以上网站发布更正公告;不另行通知,请申请人自行查阅,如有遗漏,采购人概不负责。采购人具有对本公告的最终解释权。
 
 
8.3采购人将结合资格预审结果及资产转让受让方审查结果,向符合条件的申请人发出竞争性磋商采购邀请书。未收到此邀请书的申请人则未能入选成为本项目的合格申请人,无资格参加本项目的下一步采购活动,采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。
 
 
8.4 项目边界条件以最终发布的竞争性磋商文件为准。
 
 
九、联系方式
 
 
   采 购 人:桃江县住房和城乡建设局
 
 
地    址:桃江县桃花江镇文化路
 
 
联 系 人:肖先生    联系电话:18711793708  
 
 
采购代理机构:湖南智埔建设有限公司
 
 
地    址:益阳市龙洲北路26号金城花园二楼
 
 
联 系 人:丁先生     联系电话:18973720219 /  15243782279
 
 
监督部门:桃江县政府采购管理办公室                                                
 
 
地     址:桃江县财政局                                                      
 
 
    联  系 人:刘先生                   
 
 
联系电话:0737-8887777
 
 
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