北京市水资源形势与对策

中国是一个严重干旱缺水的国家， 淡水资源总量为28 000 亿m3， 占全球水资源的6％， 仅次于巴西、俄罗斯和加拿大， 居世界第4 位， 但人均水资源占有量只有2 200 m3， 仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5， 是全球13 个人均水资源最贫乏的国家之一[1]。扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源， 中国现实可利用的淡水资源量则更少， 仅为11 000 亿m3 左右[2]， 人均可利用水资源量约为900 m3， 并且其分布极不均衡。

北京是严重缺水的特大城市， 1999 年以来， 北京遭遇连续12 年干旱， 年均降水量470 mm， 比多年平均减少了1/4。密云、官厅水库上游来水量仅为多年平均的20%[4]（1999—2009 年）， 平原区地下水位持续下降， 创历史最低， 地下水超采60 亿m3。随着经济和城市建设的发展, 用水量不断增加， 水资源供需矛盾日益突出。