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近年来，陕西省西安市政府以污染减排为主线，以关闭造纸企业和加快城市污水处理厂建设为重点，扎实推进清水行动，辖区河流水质好转。
日前，西安市市长陈宝根对重点水污染治理工程调研检查后，要求各级政府和有关部门充分认识西安水污染形势的严峻性，进一步增强治理水污染的紧迫感和责任感，继续对造纸企业采取以关为主的政策，特别要加快城市污水处理厂建设，大幅度削减渭河西安段水污染负荷。
上半年西安3条河流水质达到功能区标准
2006年以来，西安市共关闭了31家造纸厂，在每年节约地下水资源1.5亿吨的同时，还大幅削减了主要污染物的排放量。
西安市的城市污水处理厂建设也在提速。目前，已有4座城市污水处理厂投入运行。随着水污染治理的深入推进，西安市境内河流严重污染的局面开始扭转。西安市环境监测站的监测数据表明:2007年，西安辖区流入渭河的黑河、沣河等7条河流的化学需氧量浓度，均较2006年有较大幅度的下降。2007年，渭河西安段4个监测断面的化学需氧量浓度，比2006年分别下降了22%、20%、15%和25%。今年上半年，西安市境内河流污染继续呈下降趋势。其中，黑河、沣河、涝河3条入渭河流的主要污染指标，达到功能区划标准，成为西安市首批达到功能区水质标准的入渭河流。
明年西安有7座污水处理厂竣工运行
长期以来，城市生活污水处理率偏低成为改善西安河流水质的主要问题。2006年以来，西安市委、市政府为突破制约城市污水处理工程建设的瓶颈，推出了一系列有力措施。
西安市委、市政府将城市污水处理工程建设作为硬指标，纳入对有关区县政府和市属各开发区管委会政绩综合考评的指标体系，促进政府及其主要领导切实负起责任。
西安改革建设运行体制，按照“社会建厂、政府建网、产业运作、政府配套”的原则，推行TOT、BOT模式，由企业建设和管理城市污水处理厂，政府主要负责管网的配套建设。
在市区和区县政府所在城镇，全面征收城市污水处理费，解决污水处理厂运行费用不足的问题。
实行城市污水处理项目建设效能监察制度，由西安市监察局、市发改委和市环保局组成监督领导机构，以有关区县政府和市属开发区管委会为监察对象，检查督办城市污水处理工程建设进度。
经过以上几项措施的同时运用，目前，西安市有4座污水处理厂投入运行，合计污水处理能力为43.5万吨/日。7座正在建设的污水处理厂将于明年6月底可全部建成投入运行。届时，西安市可新增污水处理能力80万吨/日。
全市水污染治理工作形势依然严峻，治理水污染不可松懈
日前，陈宝根实地对位于西安市西北郊、污染严重的618排污渠进行了调查，检查了西南郊污水处理厂的工程进度。陈宝根指出，全市水污染减排工作进展情况总体良好，渭河西安段水污染治理富有成效。但他同时指出，一些造纸企业仍有偷排偷放、超标排污的问题，个别污水处理厂项目建设缓慢，一些长期存在的水污染问题没有妥善解决，尤其是一些功能区水质还未达标，全市水污染治理工作形势依然严峻。
陈宝根强调，污水处理厂是改善水环境质量的主要工程减排措施。因此，对已建成的4座污水处理厂要加强管理，使之尽快稳定达到设计处理能力；在建的7座污水处理厂要按期竣工。要抓紧拟建的污水处理厂的前期准备工作，争取早日开工；同时要及时配套建设污水收集管网，适时调整污水处理收费标准，确保污水处理厂建成后正常运转。
陈宝根还要求各级政府和开发区管委会要加强结构减排措施，对一些重污染企业要及早引导它们转型；环保部门要认真履行职责，对重污染企业加强督察；各区县政府要为环保部门排忧解难，共同努力，为城乡居民创造良好的人居环境。
来源：中国环境报 作者：戚岳汉 时间：2008年7月24日
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