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“两型社会”建设，首要的是解决水污染，这一点，长株潭三方已形成共识。石祯专摄
新闻背景
水是流动的，空气也是流动的，湘江株洲段的镉污染事件，导致长沙生活用水紧张。长沙、株洲、湘潭成为“两型社会”建设试验区，三市如何联手治理湘江污染？昨日，出席省十一届人大二次会议与省政协十届二次会议的部分人大代表、政协委员及相关部门负责人对此提出了许多好的建议。
本期话题：湘江治污
本期嘉宾：
省人大代表、长沙市环保局局长 黎建
省人大代表、株洲市发展和改革委员会主任 曾侃融
省政协委员 伍晓芹
省政协委员 王义高
湘潭市环保局局长 陈铁平
关键词一体化治理
主持人：近年来，我省连续发生了几次重大水质污染事件，直接导致人民群众饮水不安全，请问，长株潭如何从制度上解决污染问题？
伍晓芹：“70年代淘米洗菜，80年代垃圾成灾，90年代鱼虾绝代”，是部分河段水域的真实写照。而我们的母亲河湘江的水质也不容乐观。我认为，长株潭联手解决水污染的关键是推进水务一体化改革，实现水资源统一管理。以理顺传统的水资源管理体制，建立符合水的自然属性和客观规律的相关制度，适应水资源管理和可持续利用的要求，对城市和农村的抗旱、防洪、供水、节水、排水、水资源保护、污水处理、废水回用等涉水事务实现一体化管理的现代化管理体制，实现城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理，最终实现水资源的优化配置、高效利用和永续利用。
曾侃融：2008年，株洲市将湘江治理作为重要内容纳入长株潭城市群总体改革方案和规划，争取国家批准了《清水塘循环经济试点方案》，制定出台了《株洲市湘江水环境整治方案》，治理、关停、停产治理110多个项目，其中关停了选矿药剂厂、天成化工等10余家污染企业。另外，株洲市还对涉水企业进行了专项整治，对荷塘区、芦淞区所有涉水企业废水集中到龙泉污水处理厂进行集中处理。对畜禽养殖进行专项整治，湘江上的畜禽养殖点一律依法取缔；同时实施了清水塘老霞湾港重金属污染底泥治理，处理上万立方米污染底泥。
关键词三市联动
主持人：由于环境保护一直以来是划地为牢式的管理，长株潭联手治污，如何在这个方面取得突破？
陈铁平：长株潭“两型社会”建设，首要的是解决水污染，这一点，三方已经形成共识。环境问题不分“楚河汉界”，建议三方打破行政区划限制，实现环保区域合作，设立环保督查中心，对于新上工业项目实现联合审批，严把进入关。建立24小时水质监测站，做到随时了解湘江各段水质情况，可以采取联合执法、异地执法方式，加强对超标排放、非法排放的打击力度。
黎建：要坚决按省政府“三年治污行动计划”的要求，将湘江治污纳入各市工作计划，实现长、株、潭“三市联动”，实施统一安排、统一检查、统一考核。加强信息沟通，并形成制度，协调行动。按“两型社会”的要求，提升环境标准，以满足老百姓对环境的需求。
关键词污水处理
主持人：如何减少三市对湘江的污染排放？
王义高：对生活污水与工业污水采用不同的排放管道系统。生活污水如果通过沼气发酵工艺，产生的沼气是清洁能源，产生的废渣是有机肥料，可用于绿化工程或园艺、农业生产。对于工业污水，可根据不同的污染成分，采取不同的处理措施。可以考虑将产品或废弃物相同的企业安排在相同的小区，以便废弃物的集中处理，节约污染物的处理成本。对于一些达不到排放标准、但又可以用于园区生产的污水可直接在园区内循环利用。
曾侃融：下一步，株洲市将加快湘江治理的重点项目建设，以此推动湘江保护和治理工作，主要加快湘江风光带二期、一江四港治理、清水塘工业“三废”治理等项目建设，加快霞湾工业废水处理厂和湘江株洲段底泥治理项目的前期工作。
相信我的呼吁能得到落实
省政协委员易敬平。石祯专摄
转眼，今天已是省政协十届二次会议开幕的第二天。上午听大会发言，下午分组审议各项工作报告，尽管忙碌但快乐着。从市“两会”转战省“两会”，在一场接一场的参政会上，我积极履行职责建言献策，会下履行义务用提案议政为百姓呼吁。
记得今年市“两会”前夕，参加长沙晚报联合星辰在线开展的“代表委员进社区听民声”活动，走进龙柏社区听取民意的场景，百姓踊跃发言的那股热情，让我们在场的人无不为之感动，在详细将有关意见记录在案后，4天后我怀揣着众多百姓的“心声”走进了市“两会”会场。而今天我又再次将“心声”带上了省“两会”，投入新的议政“讲堂”。
关注民生，反映民意。会前，通过广泛的调研收集，此次大会我带上了一份有关数字电视的提案。希望能引起省委、省政府有关部门的重视，解决这一广大群众普遍反映的民生问题。而今天上午2个多小时的委员大会发言，书记、省长等省领导均一直在悉心倾听，让我看到了省委、省政府对我们政协委员的重视，相信我的呼吁能够得到落实。
易敬平（省政协委员、市政协委员、湖南省知音贸易有限公司董事长）
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