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本报宁都讯 杨伟辉、许万里、廖毅报道：9月15日，宁都县梅江镇文坊村水费收缴每月一次的公示日，村用水协会会计叶风华把上个月的水费收缴、使用情况，逐一在村民活动中心的墙上公布，他欣喜地说：“今年以来没有一户拖欠水费的。”这是宁都县建立农村饮用水工程长效运行机制的一个缩影。该县明晰管护主体，筹措管护资金，落实管护责任，健全管护机制，全县560处集中供水的农村饮用水工程平时有人管、更新有能力，确保了农民长期受益。
宁都新农村建设把解决农村饮用水安全作为民生工程，近5年已建成集中供水工程560多处，直接受益村民达20万人。如何确保饮用水工程“清水长流”？该县吸取以往一些农村公益性事业工程因为管护机制不健全、不落实，工程的效益难以正常发挥，甚至未达到使用年限就报废的教训，重建设更重管护，积极发挥农民的主体作用，引导扶持建立健全农户用水协会，以一个村或一个饮用水工程为单位成立农户用水协会，协会成员由受益村民代表选举产生，成员多少视饮用水工程大小、管理难易而定；协会负责工程日常巡查、维护管理、费用收取，以及工程改造更新等；水费收缴标准、管理人员费用、维修更新以及经费筹集等重大事项，由协会牵头组织受益村民采取“一事一议”的方式确定；费用收缴以及使用情况定期向村民公开，接受村民监督。
各协会根据各村具体情况，制订了《村民用水公约》，对主动保护工程、节约用水、为饮用水工程维护更新捐款捐物等好人好事，给予表扬、立碑留名、授予荣誉等褒奖；对故意损坏饮用水工程、恶意拖欠水费、人为浪费水资源等行为，则视情节轻重给予批评、交滞纳金、罚款、停止供水等惩罚。《公约》一户一份发送到村民家，执行情况不但定期在村民大会上公布，在公开墙上“亮相”，还列入村民“五好家庭”等荣誉奖项的评选内容，有效地规范了村民用水行为。
宁都县农户用水协会成为农村饮用水工程的管理主体，让农民当家做主，自己管理自己，真正成为新农村建设的支撑保证。9月上旬，宁都县总结这一成功经验，在全县其他新农村公益性基础设施工程中推广。
编后：近年来，一大批农村基础设施项目陆续建成，农村生产生活环境改善了，城乡一体化进程加快了。但也有一些地方重建轻管，项目建好后没有建立长效运行机制，特别是那些没有盈利功能和盈利能力较差的饮用水、村庄道路、生活垃圾清运等公益性设施，没有落实管护经费，没有选好管护人员，一些工程因此效益难以正常发挥，还有相当部分处于无人管护、放任自流的状态。宁都县建立农村饮用水工程长效运行机制，探索出了一条农村公益性工程管理的好经验，他们的做法值得借鉴。
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