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科学发展观第一要义是发展，其核心是以人为本。中山水利建设在经历了上世纪五十年代的防洪复堤，六十年代的综合治理，九十年代的防洪达标，再到二十一世纪的防灾减灾建设的历史进程后，人们的治水理念也从人顺应水、人征服水、向人水和谐转变。中山的水利工程建设思路也从工程水利不断向资源水利、环境水利、生态水利、人文水利转变。在水利工程建设中，有一点我们必须明确：水利工程必须为社会经济发展服务，为人民群众生活、生产服务。这就要求我们在水利工程建设中切实加强沟通与协调。
● 水利工程建设不仅仅是一个独立的施工技术问题，它是一个综合的系统工程，它涉及到干家万户。群众对该水利工程了解并理解了，就会真心实意地支持与拥护。
一个水利工程的建设，要经过可行性研究初步设计、论证、评估审核到立项等一系列前期工作后，才能进入招投标及施工阶段，在这段期间，应该征询该工程所在地政府、群众的意见，将设计理念及初步方案告知他们，发动大家参与讨论，实行集思广益。当地群众世世代代生活在这里，他们对当地水文情况，地质情况及灾害情况等十分熟悉，工程建设与他们的生产、生活息息相关，他们的意见对工程建设及施工有很高的参考价值，有的甚至比一些专家的意见还中肯、实际。如果这一沟通工作做好了，接下来水利工程建设面临的征地、道路交通，与村民利益协调及取得当地群众的支持配合等准备工作就迎刃而解了。
水利工程建设不仅仅是一个独立的施工技术问题，它是一个综合的系统工程，它涉及到千家万户。群众对该水利工程了解并理解了，就会真心实意地支持与拥护。如果忽略了群众的知情权甚至在建设过程中损害了农村集体或群众的利益，工程建设就会受阻。此时回过头去再进行沟通协调的话，往往就会事倍功半。
● 水利工程建设涉及社会方方面面，实现科学发展的根本方法是统筹兼顾，建设水利工程同样如此。
科学发展观基本要求是全面协调可持续，其根本方法是统筹兼顾。水利工程建设涉及社会方方面面，工程开展涉及到水、电、路、通讯、排水、治安、安全生产等各个领域，它需要得到供电、供水、交通、气象、公安、安监、航道、海事、国土等部门的支持与配合。这更需要加强沟通与协调，才能使工程建设进展顺利。如当工程进入大量浇注混凝土的时候，就要考虑在浇注过程中突遇停电、停水、下暴雨等情况时应如何应对。这一方面需要制订施工预案及实施应急机制，但另一方面，如果与有关部门事先沟通，及时掌握信息，根据实际适当调整施工方案及时间，取得了有关部门的关心支持，就可避免一些不利因素的发生，收到事半功倍的效果。因此，在施工管理单位(项目法人) 中应设立专责小组或专人负责沟通协调事宜，参照施工计划或进度，提前与有关部门联系，通传施工情况告知施工计划，取得他们的理解与支持，协商好互动机制。这样工程建设就顺利多了。中山西河水闸从2006年9月开始征地，2007年6 月施工单位施工至今，未有发生过因停电而停工；没有失窃一条钢筋，一包水泥；未有发生过工伤事故；也没有出现过与当地群众的纠纷。外部环境的和谐协调，使工程建设进展顺利，得到上级及有关部门的好评。这当然也离不开有关部门及当地政府，群众的配合与支持。
● 在长期的实践中，中山人民治水观念也从“治水兴邦"向“善水兴邦”转变；创新水利建设发展模式，已从传统水利向现代水利、和谐水利及可持续发展水利转变。
深入贯彻落实科学发展观，要积极构建社会主义和谐社会。今年是中山水利建设防灾减灾完成任务的最后一年，至 9月底，中山将全面完成省下达的防灾减灾任务，目前正在作最后的冲刺。在长期的水利工程建设中，人们在认识水、治理水、开发水、保护水和欣赏水的过程中，不但体会到爱水、亲水、节水、保护水资源的迫切性与重要性，也领悟到许多充满智慧的哲思。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施、基础产业和命脉。中山人民在长期的实践中，治水观念也从“治水兴邦”向“善水兴邦”转变；创新水利建设发展模式，已从传统水利向现代水利、和谐水利及可持续发展水利转变。中山水利工程建设目前正如火如荼地全面展开，竣工后水利工程设施的运行及管理方式已经提到议事日程上来，一些镇区在这方面已在先行先试中。如何摒弃为工程而工程的陈旧建设理念加强水利工程建设的沟通与协调，建设和谐水利，促进中山社会经济的平稳较快发展，还有待我们进行深入的探讨与研究。
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