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陕西咸阳实行减排三级责任制

来源:中国环境报 作者:耿云鹏 金梦 发布时间:2010-6-18 浏览次数: 更多

       据环境保护部今年年初核定数据显示,认定去年咸阳市化学需氧量项目9个,二氧化硫项目7个,两项减排指标名列2009年度陕西省第一。这些数据让百姓为之振奋,让付出努力的咸阳人为之激动。
  齐抓共管重减排
  为了打好“十二五”减排工作的预备战,给建设西咸国际化大都市提供充足的环境容量,咸阳市委、市政府按照“削减存量、消化增量、控制总量、监督排量、腾出容量”的原则,成立了污染减排工作领导小组,要求各部门齐抓共管,共同推进。
  咸阳市政府适时提出了提前一年完成“十一五”减排任务的目标,印发了《咸阳市2009年主要污染物总量减排工作实施方案》。咸阳市环保局坚持实行污染减排包抓责任制和“捆绑式”考核,建立了由局领导分片包抓县市区,科室和局属基层单位协抓县市区,县市区环保局长主抓污染减排项目的“三级责任制”。一系列的行动和政策明确了减排的方向与责任,形成了一盘棋铸就污染减排大格局的态势。
  依法监管抓减排
  为保证目标任务圆满完成,咸阳市大力强化依法监管,开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对屡查屡犯的企业,采取现场执法、挂牌监督、停产整治等措施开展环境安全隐患排查。
  市委书记千军昌主持召开了污染减排工作督办会,对污水处理厂建设进度缓慢地区的主要领导同志进行约谈,剖析滞后原因,议定改进措施。市长庄长兴多次召集污水处理厂建设督办会,市“考核办”定期召开减排工作汇报会,分析减排形势,政府分管领导数次带队检查县市污水处理厂建设情况,针对建设进度及时给各县市政府下发督办通知。为督促渭河发电有限公司脱硫工程加快进度,市级领导深入企业约谈商讨,使这个企业4台机组脱硫工程建成运行。
  咸阳市环保局扎实推进污染减排,不断改善环境质量。累计拆除燃煤锅炉801台,城市煤烟型污染得到有效遏制;关闭小火电总装机容量12.43万千瓦;淘汰落后水泥产能132万吨、落后焦化产能33万吨;全市累计关闭造纸企业182家、重点印染企业12家,现存企业全部建成治污设施。市区空气质量污染综合指数1.77,较2008年降低0.08;市区空气质量二级和好于二级的天数达到315天,较2008年增加10天,创有监测纪录以来历史最好水平。“七河一渠”中三水河、冶峪河、漆水河、沣河水质已达到或接近地表水功能要求;渭河咸阳铁路桥控制断面2009年污染综合指数较上年降低28.4%。
  全市总投资8.37亿元,建成污水处理厂14座,率先在全省乃至西北五省实现“县县建成污水处理厂”,形成日处理污水能力33.9万吨,日生产中水3万吨,提前一年完成了“十一五”城镇污水处理项目建设规划。在国家统计局陕西调查总队的入户调查中,咸阳市城市环境保护满意率达到82.4%,跃入全省前三。
  能力建设促减排
  几年来,省市安排百余万元用于环境监察执法能力建设。截至目前,为全市15个环境监察机构配备车辆40多台,取证及办公自动化设备120余台(套),提升了全市环境监管能力。
  咸阳市政府加大环境监测力度,颁布了《咸阳市主要污染物总量减排监测统计考核办法》,对全市的大气环境和水环境监测工作制定了详尽的计划和规范。全市所有监测人员全部培训后持证上岗,提升了监测人员的环境管理水平。全市建成了3个空气质量自动监测点、布设了两个酸雨监测点。2006年以来,咸阳市投资1100多万元,增强了监测能力建设。在重点污染源在线监控方面,总投资108万元的市级监控平台已全面建成,全市共有64家企业和污水处理厂安装了在线监测装置。
 




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