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河道保洁员打捞入滇河道漂浮物（资料图片）记者 江洋 摄
本报连续推出“推进滇池治污”系列报道，引起读者好评，滇池治污又成了时下最为热门的话题之一，在“十二五”规划预算中，将投入420多亿元治理滇池，这样的投入预算是前所未有的，从中央到地方，重视度日益增强，市民参与治理滇池的信心也渐渐高涨起来。回顾治理滇池的历史，都有什么样的成功经验？今年或今后一段时间，滇池治理又将有什么新的措施与目标。近日，晚报记者独家专访了分管滇管、环保的昆明市政府副市长王道兴，了解去年治理情况，今年治理目标。谈及治理的最终目标时，他坚定地说：治理滇池的最终目标，就是要让滇池水能喝。
整 治
入滇河道大改观
春城晚报：六大工程的进展如何？什么时候能完成？
王道兴：“十一五”期间，滇池治理以工程的形式，加快提速滇池治理，环湖截污工程，从道路截污、片区截污、河道截污、干管截污形成网格化截污系统，主城污水处理厂量与质均改造提升，污水处理量达到日处理110.5万方，出水水质达到一级A标，形成了主城截污系统的收集处理核心。实施了“四退三还一护”，基本控制了面源污染，禽畜养殖的退出，花卉的产业结构调整，退人退房，今年10余家中央省属企事业单位搬迁退出。对出入滇池河道进行整治，按照158工程，大部分河道已经得到了很大改观，市民也可以感觉得到河道的绿化连片，游园随处可见的效果，成效十分明显。牛栏江补水工程前期工作进展顺利，若今年6亿方水补滇池，滇池将会得到更大的改观。在“十二五”期间，仍然将坚定不移地加强六大工程工作，使六大工程持续完善，在“十二五”期间全面完成，那时，力争滇池水质达到四类水质，稳定保证五类。为了实现这个目标，将坚定不移地抓六大工程建设，坚定不移地抓滇池综合治理。
治 理
取得阶段性成效
春城晚报：去年对于滇池治理来说，是十分关键的一年，治理工作侧重在哪几个方面，取得了哪些成绩？
王道兴：去年，滇池治理的重点从处理外源污染向处理内源污染和外源污染并重转变，由主要处理湖外河外增量污染源，向主要处理湖内河内存量污染源转变。充分利用生物提取措施，开展了中山杉种植，水葫芦规模化圈养、蓝藻藻水分离设施建设等重点工作，加快去除滇池内源污染，滇池治理进入内外并举的攻坚阶段。中山杉已种植完成59万株，现已启动二期种植，滇池蓝藻藻水分离资源化利用装置达到5台套以上，开展了城中村、村庄污水处理收集处理设施等工作，经过不懈的努力，现在，水环境质量整体保持稳定，城镇污水收集和处理水平显著提高，流域水环境监管及水污染预警和应急处置能力得到增强，滇池治理工作取得阶段性成效。
循 环
全面恢复水生态
春城晚报：与“十一五”期间相比，“十二五”增加了哪些新的治理措施？
王道兴：大的原则是：“突出重点、兼顾全面；防治结合，分类指导；政府主导、部门联动，统筹衔接。”实施“一湖三圈”（即湖体、生态防护圈、引导利用圈、水源涵养圈）进行分区控制污染物，区分出不同类型的污染治理单元，将草海和外海划分为7个控制区域，深入每个区域，降低污染物和排放量，实现本地水、调入水、污水处理厂尾水、再生水、地下水综合调度使用，让“水尽其用”，有效改善水环境，全面恢复水生态，构建滇池流域可控可持续的健康水循环系统。一方面，保证牛栏江清水入滇池，另一方面，构建再生水输送通道，清水置换污水，流域下实现清污分流和分质供水，实现滇池上游补水河道的同时，达到滇池湖体及滇池下游河流的水质同时改善的多赢局面。 <
净 化
生活污水全处理
春城晚报：“十一五”治理滇池的措施与力度都十分大，下一步，会采取更大的力度和措施吗？今年的滇池治理主要侧重在哪几个方面？
王道兴：滇池治理历来受到国家、省市各级党委、政府的高度重视，连续3个五年规划被国家列入重点治理的“三湖三河”之一，下一步，滇池治理的措施和力度将继续加大和完善。一，强力推进“十二五”规划项目建设，下大力开展流域截污治污，建设主城区第九、第十污水处理厂和16个雨污收集调蓄池，完善主城和新城雨污水管网建设，推进391个城中村的污水收集和153个河道源头水库（坝塘）汇水区分散村庄生活污水净化设施建设，实现生活污水全收集全处理。二，做好牛栏江流域水污染防治工作，全面开展生活垃圾处理和污水截污治污、工业污染治理、河道综合治理、两岸各200米范围内“禁养”和农村环境综合治理等工作。三，全面推进滇池内源污染处理，采用水生生物提取和物理方式打捞的方法，有效提取滇池水体内的污染负荷。四，深入实施滇池湖滨“四退三还”，坚决完成水体保护界桩外延100米范围内的搬迁安置，完善湖滨生态湿地和林带建设及管理，统筹规划，加强滇池面山治理保护，全面实施禁止挖砂、采石、取土等“十个禁止”措施。
难 点
污染源未全截断
春城晚报：滇池治理目前的难点在什么地方？
王道兴：目前，滇池治理虽然取得了初步成效，但也仍然存在很多难点，除了水体置换周期长、湖泊位于城市下游、流域水资源严重短缺等客观原因外，还存在流域内环保基础设施建设滞后、滇池流域开发程度较高，加剧了滇池水环境污染程度、流域内水资源供给与需求矛盾突出、污染物存量大、污染源尚未完全截断、工程治理效益滞后、地方政府承担的治理资金压力太大等主观原因，这些难点，都需要我们不断采取措施去应对解决。
春城晚报：“十一五”期间，完成了许多大的工程，后期的维护将采取什么样的方式？让这些工程措施发挥更大的作用？
王道兴：“十一五”以来，滇池治理开展了一系列工程整治措施，这些工程的实施，为滇池治理取得初步成效奠定了良好基础，后期的管养维护十分重要，为确保在工程实施过程中建设完成的大量基础设施以及建成的湿地、绿地等，在工程结束后，仍然能继续发挥效益，在结合实际制定相应的管养维护规定的同时，根据各部门职能分工的不同，工程建设单位一般是将建成的设施移交到属地政府负责开展管养和维护工作，也有部分设施是移交给投融资公司来负责维护、运作。
思 路
科学治水是关键
春城晚报：滇池治理在政策方面有什么支撑？在全国来说，有哪些方面走在了前面？
王道兴：在制度建设方面，不断完善政策导向和考核导向，推动滇池治理进入制度化、规范化、长效化的轨道，创新性文件达146项，制定了《昆明市河道管理条例》、《昆明市地下水保护条例》等地方性法规。在全国率先创建公检法环保执法联动机制，将生态环境及滇池治理作为考核干部的硬指标，坚决执行一票否决制，采取全程跟踪、现场督办、电话催办、明察暗访的方式对治理项目进展情况进行实时督查，做到项目进展到哪里，监督就延伸到哪里，严肃查处滇池治理中不作为、乱作为、慢作为行为，3年来，共对37起66名抓落实不力的干部进行了问责。在机制创新、调动社会力量、专家督导、专家协调等方面都有了新的突破，把握了污染治理工作的内在规律，确立科学治水新思路等方面，在全国来说，都积累了好的经验与做法，但和其他湖泊相比，我们不足更多，污水收集处理系统远远不够完善，污染源尚未完全截住、工程治理效益滞后等均存在。
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