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我省节水型社会建设典型扫描
舟山：海岛特色 创新有为
“舟山发展水为先”，一直以来，舟山市积极探索具有海岛特色的节水之路，坚持开发利用保护好水资源，提高用水效率，努力为浙江舟山群岛新区建设提供水资源保障。
构建良性运行机制
近年来，舟山市着力在理顺体制、创新机制上下功夫。在城区建立原水、供水、污水处理一体化的水务管理机构，组建了舟山市水务集团有限公司，负责水务建设和经营。各地建立健全了“水利水务局－原水总站－乡镇水务站－供水企业-用水单位（户）的管理网络，实行水资源统一规划，统一管理，统一调度。
采取租赁、承包、补偿等模式，运用市场机制把农业用水转向城市用水，提高了农民应用节水灌溉技术以及维持农用水利工程设施良性运行的积极性。这种水权的市场化运作，既保护了农业用水权益，又统筹了城乡供水事业的协调发展。
完善合理的水价形成机制。舟山市积极引入市场机制，促进水价改革和水量交易，全面实施计划用水和定额用水管理制度，实行了城市居民生活用水阶梯式水价和非居民生活用水超计划定额累进加价的水价制度。
“五水”联动提效率
舟山市坚持从海岛实际出发，采取引水、拦水、联水、造水、净水等“五水”联动措施，初步形成了以本地水资源、大陆引水和海水淡化组成的供水水源系统，提高了供水能力和水资源开发利用效率。
“引水工程”已建成了大陆引水一期工程和6项岛际引水工程。大陆引水二期工程管网线通水成功。
“拦水工程”通过新建水库、病险水库除险加固、河道整治、修建拦蓄引水入库渠道等途径，充分开发利用本地水资源，增加蓄水能力。
“联水工程”实施了100余处水库与水库之间、水库与河道之间、河道与河道之间、城乡水厂之间的联网，进一步提高了水资源的调蓄能力。
“造水工程”充分利用丰富的海水资源积极实施海水淡化工程，至今共建成海水淡化工程11处，海水淡化总能力达到5.335万吨/日。
“净水工程”加大中水回用力度，推行污水深度处理后用于城区的绿化和生态用水。目前，舟山本岛已建成再生水利用工程一座，日利用再生水2万吨。积极实施城乡一体化供水，解决31万余人的饮水不安全问题。
夯实全民节水基础
舟山市以完善规划体系为先导，强化行为规范为重点，不断增强全社会的自觉节水意识。
舟山市先后编制完成了《舟山市节水型社会建设规划》、《舟山市水资源综合规划》、《舟山市节约用水奖励办法》等一系列规划制度，为节约水资源提供了制度保障。
实行最严格的水资源管理制度。强化取水许可监督管理，开展建设项目水资源认证制度，加强取水户的计量设施实时监控。实施节水“三同时”管理制度。
营造全民参与节水的良好氛围。以每年的“世界水日”和“中国水周”为契机，开展丰富多彩的节水宣传教育活动，引导和动员社会各界积极参与节水型社会建设，增强全民节水意识。
义乌：节约用水 实招迭出
义乌市节水型社会试点建设，以水资源的可持续利用为出发点，以提高水的利用率为核心，以制度创新为突破口，以公众参与为基础，以工程、经济、行政、技术、宣传等措施为重点，开源、节流、治污并举，把节约用水当作开发利用水资源最根本的途径来抓，成效明显。
理顺体制 完善机制
早在2002年初，义乌市实施水务一体化改革，将原建设局管理的城乡供水职能划入水务局管理，初步理顺了水资源管理体制，大大提高了水资源管理效率；为加强对全市节水型社会建设试点工作的组织领导，成立了市节水领导小组及办公室统一负责实施。
近几年来，义乌市逐步完善重要涉水事务听证制度，建立水信息社会发布制度，加强节水、供水服务工作，建立健全110联动机制和公众监督机制，严格执行项目审批制度，加强对节水设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的三同时制度的监督与管理，并做好建设项目的水资源论证工作，在节水工作上形成了政府与社会公众互动的局面。
与此同时，义乌市建立合理的水价形成机制，2003年以来，义乌市已进行了两次水价调整，价格杠杆的调节作用明显。
多管齐下 工程引领
义乌市积极利用工业节水新技术，推广清洁生产理念，提高水的重复利用率。以华川实业集团、金富染整厂、华昌塑胶有限公司为试点，以点带面，逐步对耗水量大、工艺落后的企业进行节水技术改造。
在农业节水方面，大力推广节水灌溉新技术，累计发展薄、喷、滴灌1.65万亩,年可节水近200多万方。同时积极调整农业生产结构和布局，大力发展旱粮生产，推广节水型经济作物，发展高效生态农业，提高区域内有限的水资源利用率。
与此同时，义乌市加快“千万亩十亿方节水工程”建设，涉及24.3万亩农田，126.7公里干渠和52.2公里支渠防渗衬砌改造，总计投资1.3亿元。工程自2005年开始实施，目前已基本完成改造任务目标。
为减少管网漏损和二次污染，义乌市加快城乡管网改造工程。建成区道路现有供水管道的改造费用，由市财政和市自来水有限公司各出资50%。2007年至今，累计完成建成区供水管网改造78.5公里，城区管网漏损率已下降至10.01%。
广开水源 循环利用
义乌市把千库保安作为重要工作来抓，制订了《义乌市千库保安工程建设实施意见》，并以《义乌市千库保安综合规划》为指导，投资8.1亿元，完成58座水库、154座重点山塘的除险加固和扩容工程，新增库容3280万方。
推行无投饲清洁养殖行动。为优化全市水环境，解决水资源紧张，改善民生，义乌市每年安排专项资金对实施清洁养殖的水域给予260元/亩的补助，截至2011年底，清洁养殖面积已达到2.58万亩。
加快污水处理工程建设。义乌市污水处理工程分三期实施,一期7万吨/日、二期29万吨/日已建成并投入运行，三期在建工程达8.5万吨/日，建成后全市污水处理总规模达44.5万吨/日，处理率达到90%。
推进中水回用工程。2005年，义乌市即投资1100万元，建设了中水回灌城南河工程，该工程利用城区污水处理厂的出厂水，通过提水回灌冲洗城区的城南河，改善河道生态环境。
开展雨水蓄集试点建设。义乌市在国际商贸城三期和国际村住宅小区进行试点，并逐步在全市范围推广。国际商贸城三期建成虹吸式屋面雨水收集系统工程，年可节水2万余吨；国际村住宅小区雨水收集系统，年可节水20多万吨。
余姚：开创节水新模式
余姚市历来重视水资源的节约和保护，早在2005年就把“余姚市节水型社会建设技术支撑体系研究”课题列入《余姚市“十一五”水利计划》，随即开展了相关研究，为全国节水型社会建设试点打下了良好的实践基础。
特色明显 效益显著
推广高效节水灌溉技术是余姚市节水型社会建设的主要特色。
从本世纪初以来，余姚研究和推广“经济型喷滴灌”技术，经过技术创新和优化设计，把喷滴灌工程造价降低50%以上，突破了这项技术推广的“瓶颈”。
余姚把喷灌和滴灌推广到竹笋、杨梅、榨菜、草莓、葡萄、樱桃等30多种作物，面积10.6万亩，占宜建面积的34%，遥居中国南方喷滴灌面积大县首位，亩均增收节本效益766元，多年累计增加农民收入3.24亿元，同时节约水资源4200万立方米。
余姚还创新把喷灌用于猪、鸡、鸭、兔、羊、鹅等畜禽养殖场喷雾降温和喷药消毒，推广面积28万平方米，占规模化场的95%，收到了节水、省工等效益。经济型喷滴灌技术2006年获得省水利科技创新一等奖，去年获得国家“农业节水科技奖”，成为全国唯一的县级获奖项目。
在工业节水方面，余姚市同样可圈可点。余姚在企业开展了冷却水循环使用、中水回用和水平衡测试工作，已有130多家高耗水企业建立了水平衡测试台账，尝到了节水的甜头。2011年余姚万元工业增加值用水量已降到22立方米，跨入国内先进行列。
雨水利用蔚为大观
在种植业、工业、畜牧业开展雨水利用是余姚节水型社会建设的又一特色。
余姚市在大棚内或附近建雨水池，集蓄雨水，用作大棚作物滴灌水源，由于雨水细菌少、含氧高，雨水滴灌的作物发病少、用药少、生长快且质量高。目前，余姚已有数十家农户用雨水滴灌。
在工业领域，余姚市银环流量仪表厂，建厂时在地下建了2000立方米的雨水池，收集厂区房顶和地面雨水，用于企业生产用水和18座厕所用水，每年节约自来水1万多立方米。这家企业万元产值耗水量仅0.43立方米，创国内外同行的最低纪录，为余姚多家雨水利用企业提供了示范。
余姚城区的“城西绿色牧场”，位于一处废弃的旧山塘，远离河水，原来用自来水冲洗猪圈，甚是可惜。在水利局指导下，2009年在场内建5个储水池，总容积800立方米，收集1万多平方米猪舍的雨水，用于舍内喷灌降温、喷药和冲洗，每年可节约1万多方自来水，政府按节约2年自来水的水费奖励他5万元。在夏天，雨水池的水面蒸发还降低了牧场小气候的温度。去年余姚市规模最大的逸然猪场也完成了雨水利用工程。
系统优化宏观节水
余姚市应用大系统优化理论，实现多水库联合调度，从宏观上节约水资源。
余姚中部有两座中型水库，其中陆埠水库上游集雨面积大，一年有3库来水，每年多次溢洪，造成水量浪费。而相距仅6公里的梁辉水库，由于集雨面积小，每年就一库来水，水库常处于低水位，造成库容浪费。余姚在两座水库之间建设6700米长的“梁辉水库引水隧洞”，实现了两库联合调度，余缺互补，此举使陆埠水库减少了弃水，让梁辉水库提高了供水能力，每年节水2000多万立方米，提高了水资源利用率。
此外，余姚正在四明湖灌区总干渠中建设“子”渠道，取名为“母子渠”，大流量时由总干渠（母渠）供水，小流量时由子渠送水，这项工程今年6月完成后，每年可节约四明湖优质水1000多万方，真是妙棋一招奇效显。
玉环：节水攻坚 负重前行
自2008年被列入第三批全国节水型社会建设试点以来，玉环县紧紧围绕提高全县水资源承载能力、保障经济社会可持续发展目标，在制度体系、水资源开发利用、节约保障和统一管理等方面进行探索实践，努力推进节水型社会创建。
海岛节水 势在必行
玉环是个海岛县，特殊的地理位置使得玉环不具备修建大型调蓄水利工程的条件，导致玉环水资源调配能力不足。而玉环本身为我省水资源较为紧缺的地区，人均水资源量为577立方米，分别为浙江省、全国多年平均水资源量的28.8%和25.1%，且分布不均，水资源紧缺已成为制约玉环社会经济发展的重要瓶颈。
长期以来，玉环县坚持“节水为先、多渠道开源”的水资源供需平衡战略方针，县委、县政府把厉行全面节水作为政府常抓不懈的一项重要工作。2008年，玉环县被水利部批准为第三批全国节水型社会建设试点，旨在通过管理、经济、科技、宣传、工程等一系列措施，建立起“总量控制、定额管理”相结合的管理体制和“政府调控、市场引导、公众参与”的运行机制，全面提升玉环县节水工作，保障县域经济社会科学可持续发展。
生产生活 全面铺开
玉环县根据市场需求和水资源的承载能力，尝试调整农业种植结构和布局，并对高耗水的种养业，如淡水养殖业等逐步缩小其规模。同时依靠科技进步，在全县范围内大力推广喷滴、薄露灌溉新技术。到2011年底，全县共推广节水灌溉面积11000多亩，对农业提质增效、农民增收起到明显作用。
积极推进工业节水工作。玉环县大力发展循环用水系统、串联用水系统和中水回用系统，推进企业用水网络集成技术的开发与应用，优化企业用水网络系统，华能玉环电厂、龙生水产制品、凯凌集团、中捷厨卫等一批企业节水工程得以建成，节水提效显著。
加大城乡供水管网更新改造力度。玉环县规划在漩门二期铺设分质供水管道，为漩门工业城实行分质供水奠定基础，充分利用漩门二期蓄淡水库的水资源。
积极推广节水器具。玉环县对一些老居民小区的老式坐便器进行更换改造，新建民用建筑全部使用节水器具，目前全县节水器具普及率达到93%。
突破常规 充分挖潜
作为一个海岛县，玉环在海水利用、污水回用和雨水集用上积极有为。
在鸡山岛，玉环县一期投资381万元，建成处理能力为300吨/日的海水淡化系统，基本解决岛上居民饮用水问题以及渔民生产用水，二期工程正在筹备中。
化废为宝，推动废污水回用工程。玉环县投资3740万元，修建了从玉环县坎门污水处理厂至玉坎河回用管线10公里，每日回用水量大约2万吨，有效地改善了玉坎河河道水质。玉环医院投资建造了可循环利用水资源的污水处理站和蓄水池，用水成本节约70%左右。
玉环县雨水集蓄工程分为企业雨水集蓄工程和海岛屋顶接水工程。龙生水产制品公司雨水集蓄工程年收集雨水达2万多吨；世进水控公司雨水集蓄工程每年可收集雨水三四千吨。海岛屋顶接水工程主要集中在鸡山、海山等岛，试点期间发展雨水集蓄面积6万平方米，可充分利用雨水资源7万立方米。
岱山：节水社会 系统打造
岱山县高度重视，统筹规划，系统推进，努力打造节水型社会，使岱山逐渐成为全民高效利用水资源的节水县，为我省建设节水型社会提供了可资借鉴的经验。
健全高效管理体系
在节水型社会建设中，岱山县注重建立健全以政府调控、市场引导、公众参与为主要内容的节水型社会运行制度。
在原有水务体制基础上，岱山县进一步将污水处理纳入水务局管理职权。建立健全节水型社会建设领导和工作组织机构，在各乡镇成立节约用水办公室，重点用水企业设置节水员，完善了“水务局—原水总站—乡镇水务站—供水企业—用水单位（户）”节水管理网络。
完善规划、管理体系。制定了《岱山县节约用水管理办法》等3项相关制度；编制了《岱山县水资源综合规划》等3项专项规划及《岱山县节水型社会试点建设评价指标体系研究》等专题研究报告，为试点建设提供了保障。
岱山县还在全县范围内推选出节水单位、社区和节水家庭，实施水利信息和政务公开制度，制定岱山县水价调整方案，形成公开透明、公众参与的民主管理机制，促进水价改革和水量交易，培育水市场，逐步探索和规范符合市情的水量交易制度。
经济结构与水协调
岱山县通过大力发展循环型或清洁型产业，以高新技术改造传统用水工艺，努力使全县重点行业及产品的单位耗水量达到国内先进水平，逐步改变全县高耗水工业占主导地位的局面。
发展高效节水农业和生态农业。县委、县政府对节水农业发展进行专题部署，安排专项资金予以扶持。各乡镇将农业种植结构调整列入本乡镇政府主要工作任务，并配套出台了乡镇政府扶持政策。还采取生物节水、农艺节水、工程节水等相结合的综合节水措施，提高灌溉水利用效率。
对县域内重大建设项目布局量水而行。重大耗水项目事先要进行科学的水资源论证。城市绿化和景观建设与水资源具体条件相适应，严禁盲目扩大用于景观、娱乐的水域面积，限制洗浴、洗车等高耗水服务业用水。
完善工程技术体系
优化配置和高效利用水资源，必须有配套的工程设施作支撑。
建立水资源配置及管理决策支持系统。岱山县以各乡镇水源工程、供水工程为信息采集点，通过网络及时反馈各用水户的用水信息，根据水资源优化配置原则，及时作出决策。
完善田间配套及高新节水设施。大力推广喷灌、微灌、薄露等先进的节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率；采取渠道防渗、低压管道灌溉、井灌等措施，充分挖掘农业节水潜力。
积极推广使用节水型卫生器具，鼓励和引导居民积极更换现有住宅中不符合要求的用水器具。对部分城乡管网进行改造，降低漏损率，对城乡大部分地区进行了“一户一表”改造，减少居民生活用水浪费。
此外，在水源地生态保护、污水集中处理回用、工业节水改造以及非常规水资源开发利用等领域，岱山县亦积极有为，稳步推进。
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