中国水权与水量分配关系分析

由于经济社会发展对水资源需求的增加， 全球气候变化的影响， 水资源短缺已成为全球面临的重要资源环境问题。国际社会对解决水资源短缺问题进行了大量探索， 提出包括改变水资源配置机制， 利用可转换的水权配置水资源以提高水资源效率等措施。中国水资源分布十分不均， 水资源短缺已成为制约中国经济社会发展的瓶颈。在市场经济条件下需要研究并运用水权水市场理论， 充分发挥市场机制在水资源配置中的基础性作用，缓解中国的水资源短缺问题。国内对水权水市场和水量分配的原理和机制方面， 开展了许多研究， 但就中国的水权制度与水量分配的关系理解方面， 存在一些混乱，需要进一步理清。结合水利部已开展的“以流域为单元的初始水权分配制度与方法研究” 项目， 对中国目前已建立的水权制度和水量分配关系进行初步分析， 以期促进对中国水权制度和水量分配的更深认识。