水利水电工程施工招标标底的编制

目前, 工程建设项目施工招标投标活动遵循的法规是2003 年5 月1 日起施行的《工程建设项目施工招标投标办法》, 其中有关标底的规定有: “招标人可根据项目特点决定是否编制标底”, “招标人设有标底的, 标底在评标中应当作为参考, 但不得作为评标的唯一依据。”一般认为, 标底是招标人对工程投资的预测价格。招标人通过编制标底做到对工程造价心中有数, 避免盲目决策。标底是评议投标报价的尺度, 是选择适合本工程建设中标人的重要参考依据。水利水电工程建设项目施工招标普遍设有标底,一般在招标文件或评标办法中对标底使用做出规定,有的规定标底作为投标报价的上限, 有的规定标底参与复合标底的计算。标底由招标人委托具备相应资质的单位进行编制。作为参加过多个项目标底编制的工程造价人员, 笔者在此提出几点体会供大家参考。