水利工程投资管理存在的问题及控制措施

工程投资管理即工程造价管理。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，社会主义市场经济逐步建立并快速发展。在基本建设领域，计划经济体制下的概预算定额管理制度逐步转变为市场经济体制下的工程造价管理模式，实现了从计划的被动管理到市场的主动控制，形成了以价格机制为核心、以服务机制为保障、以效益机制为活力的工程建设领域竞争机制，而价格机制正是体现了在国家宏观调控下，市场自发形成价格的造价管理机制。这一实质性的转变，提高了投资效益和工程建设总体水平，但是目前仍有许多投资效益偏低或管理失控现象存在于各类工程建设中，水利工程建设项目也不例外，特别是政府投资项目经常出现概算超投资估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。