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水是人民生活、工农业生产的命脉,作为最基本的生存必须品、生产原料和环境基本要素,水(特别是饮用水) 的质量直接关系到人们的健康和社会的稳定与发展。目前,中国的城市化步伐越来越快,随着人口向城市的迁移,城市供水水质已经成为一个非常专业且又与日常生活息息相关的突出问题。值得欣喜的是,在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年(2006～2010 年) 规划纲要》中有多处与供水相关的要求,其中特别强调了“饮水安全”、“加强城市供排水、中水管网改造和建设,增强安全供水能力”。而要保证城市供水安全,则首先要建立起可操作的供水水质管理制度。在《中华人民共和国水法》、各地《供水管理条例》和建设部《城市供水水质管理规定》中虽然都有与供水水质相关的法规条文,但没有充分展开表述。而且,随着供水事业的发展,上述法规无论在水质管理定义、管理范围、管理具体对象和内容、水质监测与分析指标、达标判断依据等方面均很难适应城市供水水质发展的现状和趋势。因而,开展城市供水水质管理制度的研究已经成为一个独立的研究方向,并且越来越得到中央和各地政府的重视。通过建立完善、实效、系统的水质管理体系,落实具有可操作性的水质管理细则,运行从源头到龙头、从监管到生产输配的全程监控,才能够保证供水水质的合格、安全、优质。据悉,上海市供水行业通过“水质监测实验室质量保证技术规范研究”(沪水科2005206) 、“上海市城市供水水质管理措施研究”(沪水科2005210) 等项目,已经对城市供水水质制度的建立和具体措施进行了较为深入的研究,并形成了《上海市供水水质管理细则》等相关规定。
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