水利信息化资源共享与整合机制体制调研

为掌握全国水利信息化资源整合与共享的基本情况，分析存在的问题，探索体制和机制的新思路，促进水利信息化资源整合共享又好又快发展，水利部信息化工作领导小组（以下简称“部信息办”）开展了水利信息化资源共享与整合机制体制的专题调研。本文在该调研基础上进行了分析，提出了建议。国外信息共享机制体制方面的 2 个典型代表是美国和欧盟 [1]。美国是世界上数据拥有量最多的国家，美国一个国家所拥有的数据库总量一直占全世界总量的一半以上。美国在信息的共享、收费、版权保护方面进行了较为协调和系统的处理。总体上是“完全和公开”的共享，同时保护版权，保障投资者的利益。欧盟数据共享和服务实践有 2 个特点：（1）对数据库知识产权的特殊保护；（2）对数据服务允许“成本回收”，以“有偿”为原则，以“无偿”为例外。