近几年来，水库垮坝事件时有发生，由于水库数量多、分布广，一般都是事件发生后，管理部门才知道垮坝了，根本无法预知预警。水库垮坝，关系到人民的生命财产安全，是一个重要的民生问题。根据全国洪涝灾害特点和防汛现状，吸取数十年来的经验教训，认识到要提高防汛抗灾能力，减少灾害损失，迫切需要引进计算机、通信、遥测等现代化技术到三防工作中来。由于水库数量多（全国有 8 万多宗水库和重要山塘）且分散，信息采集较困难，需要的投资巨大。2008 年 11 月水利部水利信息中心、长江勘测规划设计研究院及长江水利委员会网络与信息中心编制了《全国重点中、小型水库防汛通信预警系统建设项目建议书指导文件》，明确提出水库信息采集传输中采用无线接入通信方式，并阐明该方式是解决山区偏远水库通信问题的有效而重要的技术手段 [1]。广东省惠州市人民政府于2008 年 11 月通过《惠州市水库管理办法》，2009年 2 月韶关市出台了《韶关市水库管理工作意见》和《韶关市水库管理模式试点实施意见》，随后广东省其他地市也相继出台水库的管理办法，在相关文件中进一步明确了水库管理的动态监管策略。以此为背景，广东省在全国率先应用了水库动态监管系统。该系统能很好地解决水库数量多、分散条件下的信息采集和传输的难题。管理人员只要打开手机或电脑，就可以知道本地区几百座乃至几千座水库的运行状态，预测哪座水库有潜在危险，并通过系统自动预警，及时做出处理或上报指挥部门决策和指挥水库下游群众的安全撤离。 | 
