水利信息化顶层设计的基本思路与核心内容分析

为保障水利信息化“统一技术架构、强化资源整合、促进信息共享、保障良性运行”目标的实现，有效克服水利信息化建设过程中出现的项目各自为政、低水平重复建设、信息资源分散、开发利用效率低、信息资源整合共享不足等全局性问题，水利部于 2003 年正式发布《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》（以下简称《规划》），系统阐明了水利信息化的需求、意义、目标与原则，明确了以水利信息化综合体系为核心的体系框架与主要建设内容。但近年来的水利信息化实践表明，《规划》在协调各种水利信息系统间的相互关系、保障资源共享与业务协同等方面的可操作性仍待加强，需要从全行业信息化整体推进的角度进行必要的细化与补充。在水利部信息化工作领导小组办公室的统一组织下，水利信息化顶层设计工作正式启动，经过 1 年多的艰苦努力，《水利信息化顶层设计》报告通过水利部组织的审查 [1]。本文就《水利信息化顶层设计》的主要设计思路与核心内容作简要分析与讨论。