在美国，公共污水处理厂（ｐｕｂｌｉｃｌｙ ｏｗｎｅｄ
ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ｗｏｒｋｓ，ＰＯＴＷ）收集生活、商业以及工业 排放的污废水，并进行集中处理。 一般来讲，公共污水处理厂主要是用来处理生 活污水的，它能有效处理ＢＯＤ５、ＴＳＳ、粪大肠菌群、 ｐＨ 以及油脂类５项常规污染物（ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ）， 而对于有毒污染物（ｔｏｘｉｃ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ）或非 常规污染物（ｎｏｎ－ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ），公共污 水处理厂一般不能有效去除［１］。 因此，为防止非生活污水中有毒污染物或非常 规污染物对公共污水处理厂的干扰（ｉｎｔｅｒｆｅｒｅｎｃｅ）以及可能产生的污染物“穿透”（ｐａｓｓ ｔｈｒｏｕｇｈ），美国 联邦法规４０ＣＦＲ４０３部分提出了国家预处理计划（ｎａｔｉｏｎａｌ ｐｒｅｔｒｅａｔｍｅｎｔ ｐｒｏｇｒａｍ），其核心内容是要求含有 有毒污染物或非常规污染物的非生活污水需要在排 向公共污水处理厂前进行预处理［２］。 １．１ 美国国家预处理计划 为有效实施国家预处理计划，根据预处理法规 （４０ＣＦＲ４０３），美国（环保总局）（ＥＰＡ）界定了３个不 同的机构：工业用户（ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｕｓｅｒｓ，ＩＵ）、控制机构 （ｃｏｎｔｒｏｌ ａｕｔｈｏｒｉｔｙ，ＣＡ）以及审批机构（ａｐｐｒｏｖａｌ ａｕｔｈｏｒｉｔｙ， ＡＡ），三者与ＥＰＡ 总部一起构成了实施预 处理计划的主体。 工业用户指工业间接排放源。在众多工业用户 中，４０ＣＦＲ４０３定义了重点工业用户（ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｕｓｅｒｓ，ＳＩＵ），并对其进行重点控制。重点工 业用户以满足以下４个条件之一为认定条件：①平 均废水排放量每天超过２５ ０００加仑（约９４．６ｍ３）； ②工艺废水排放量等于或大于干旱期污水处理厂平 均处理水量或有机负荷５％的工业用户；③具有可 能对ＰＯＴＷ 运行产生不利影响或可能存在违反预 处理标准风险的而被ＰＯＴＷ 指定的工业用户；④所 有适用于国家行业预处理标准的工业用户。 控制机构是对工业用户向ＰＯＴＷ排放进行管理 的机构，而审批机构通常由ＥＰＡ区域局或得到授权 的州担当。 | 
