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河北省水资源问题突出, 水资源、水环境承载能力过低导致的供需矛盾日趋尖锐, 成为水资源开发利用中最主要、最急需解决的问题之一。为缓解水资源供需压力, 河北省实施从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路, 即把水的问题放在整个经济社会发展的全局中统筹考虑, 人与自然和谐共处, 协调好生活、生产和生态用水的关系,制定上下游各区段合理的取用水量, 合理配置水资源; 按照水资源、水环境的承载能力, 推进水利和经济社会的协调发展; 积极探索建立水权制度和水市场, 促进水资源的优化配置。
水功能区正是为满足水资源合理开发和有效保护的需求, 根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状, 按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求, 在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。为实现水资源合理配置目标, 依据文献[ 12] , 将水资源管理工作纳入流域水功能区管理范畴, 以水功能区为基本单元进行综合管理。
笔者以水功能区划为基本单元, 以滦河流域为研究对象, 综合考虑上下游工农业用水和生态环境用水, 对流域水功能区水资源配置方法进行探讨[ 36], 并得出流域水资源配置方案[ 7], 为水资源的合理开发利用提供参考依据。 |
