国外水价比较研究

　　世界上淡水资源的分布不均及短缺、用水量的骤增、水环境的恶化是各国力图通过各种途径解决的水问题,水价作为重要的经济杠杆对问题的解决至关重要,其理论研究和实践运用也在各国有着不同程度的变化发展。本文选取美国、澳大利亚、加拿大、日本、英国、法国等作为研究对象,从水资源状况、水管理体制、水价的制定原则、形成机制、定价模式、构成因素及运行实施等方面,分析比较各国水价现状,以期为我国的水价改革提供参考。

1 　水资源与水价体系
地理位置、气候条件、人口数量、经济发展状况等因素的差异,使得各国在水资源总量和人均占有量上差别显著,这将在一定程度上决定各国在水价问题考虑上有着不同的政策和价值取向。各国水资源状况见表1 。
总体而言,水资源丰富的国家在水价体系上趋向于成本型或补贴性体系,即由政府维持低价而又充足的供水。美国是成本型水价体系的典型代表,供水部门不以赢利为目的,但须自负盈亏。加拿大长期以来都是依靠政府补贴维持低水价和充足的供水,水价政策和管理一直集中在供水管理而不是需求管理,其水价是发达国家中最低的。