地下水作为水资源的重要组成部分， 是支撑经济社会发展的重要自然资源， 是维系良好生态环境的要素之一， 也是抗旱应急的重要水源。由于北京市1999—2007 年的连续9 a 干旱， 全市供水总量的70％左右源于地下水， 特别是对于研究区———海淀区来说，地下水供水量已占全区总用水量的90％以上， 因此，地下水资源对海淀区的支撑作用不言而喻。但近年来， 随着海淀区工农业快速发展、城市人口迅速增长， 需水量急剧增加， 水资源供需矛盾出现端倪， 加之连续干旱， 导致海淀区地表水来水量锐减，且无外来水源供给， 仅通过超量开采地下水来解决区域需水要求， 造成地下水位持续下降， 水环境质量呈下降态势， 水问题愈来愈受到广泛关注。因水资源短缺、水污染严重、不合理地开发利用地下水等带来的生态环境失衡等水问题亦日益突出， 水资源的供需矛盾已成为海淀区经济、社会实施可持续发展战略的首要制约因素。因此， 在地下水资源持续超采的严峻形势下， 探讨制定海淀区适宜的地下水管理水位上、下限， 对于保障海淀区饮水安全、供水安全和生态安全，促进区域经济社会与资源环境协调发展， 实行最严格的水资源管理制度， 确立用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”， 涵养保护地下水资源具有重要的意义。 | 
