市场化机制下给水工业可持续发展的政府调控

 给水工业既具有明显的公益性, 又具有商品性。由于长期公益性给水形式带来的种种矛盾日益尖锐, 世界范围的改革实践正在逐步由事业型给水向市场化转变, 由单纯地强调给水的公益性向适当地重视其商品性过渡 。政府的职能在这一转变过程中必须相应变化:由原来的服务提供者逐步转向市场的管理监督者。本文的目的就是探讨在市场化机制下, 政府应如何对给水工业进行合理调控, 包括调控的理论基础、基本原则、调控政策目标体系等。本文侧重于对政府调控理论基础的分析和研究, 而不涉及调控政策的具体内容、政策的稳定性、滞后效应、实施成本与效益等问题。